国家相关部委将清查ICP牌照 树立法律威严
编辑：凌建平等 来源：每日经济新闻 点击进入：法律咨询热线
今日沸点多次关注的全球互联网领头羊Google涉嫌在中国与“赶集网”共用ICP牌照非法“赶集”的话题又有新进展。
据称国家相关部委将对所有网站的ICP牌照进行一次系统的“清洗”。目前很多网站没有按照政府管理部门的规定进行ICP牌照注册，而已注册牌照的网站也存在很多的不实注册信息，造成了互联网管理方面的诸多不便。为此国家相关部委近期将对所有网站进行清理，没有牌照的网站都将关闭。而由于中国对于外资进入互联网领域的政策限制，如果没有得到特别许可给予牌照，或者在中国建立合资企业，包括Google在内的大量外资网站可能因此寿终正寝。
有关渠道透露，Google中国已向信产部提出了自己的牌照申请。
那么，Google将以何种方式继续在中国“赶集”呢？
大众评判台
文小姐：树立法律威严，先惩罚再说
不管怎么说，Google当初甚至现在的做法确实有违中国相关法律，我们不能因为Google是一家知名的国际网站就对他们网开一面，该惩罚的就要惩罚，要不然怎么树立法律的尊严呢。至于批不批准他们的牌照申请，这是后话。
李小姐：何必当初
罚了又能怎样？关闭了又能怎样？中国互联网现在的混乱程度都这样了。中国一贯如此，一开始睁一只眼闭一只眼，非要等到事态发展到不可挽回的地步，才开始整治。早知如此，何必当初呀。
王青松：关键不是限制而是监管问题
我觉得外资网站只要正规，信产部审核能过关，就可以了。不知道信产部为什么还要审来审去，就算已正式注册了的网站又如何？现在看看我们的互联网，****、暴力、病毒泛滥，监管部门到哪里去了？管来管去无非是想多收取一点管理费而已。其实关键不是限制的问题，而应该是监管的问题。
李俊：更关心网站进来后的作为
牌照只是信产部想达到清理整顿的手段之一，我相信Google等外资网站如果看好中国市场、想进来，总会想出合法的办法来的。我更关心他们进来后的作为。
何若灵：规范的管理体制才能催生规范的环境
严格ICP制度，是规范管理还是雁过拔毛，这是一个问题。但纷繁芜杂的互联网产业需要法制的规范也是一个不争的事实。当一个规定的确立有利于健全和完善互联网管理体制时，我举双手欢迎。而且这种管理应当是一视同仁的。少数大型外资网站得到“特赦”的做法不能服众。但对在ICP准入制度中的暗箱操作，应当在有公众监督的背景下进行。只有规范的互联网管理体制，才能催生出规范的互联网环境。
◆沸点特稿
理应作出相应处罚
龙伟 大众点评网副总裁
按照WTO的规定，银行业都已经宣布对外开放了，在我印象中，互联网行业大概也会在明年初开放，如此一来，不管外资内资，只要符合规定都可以申请牌照了。
如果按过去的规定，外资网站不能申请牌照，就有许多外资网站走“曲线救国”的路线，或控股或通过协议的方式，这样就存在不实的注册信息或有出借牌照的行为。我估计，信产部也是想在开放之际来一次清查整顿吧。
按照中国的法律，如果海外网站在中国经营或者有分公司，必须符合相应的法律申请措施，如此多的海外巨头在国内都有分支机构，包括雅虎、eBay易趣，无论是大公司还是小公司，很多网站确实都采用了“曲线救国”的方法，雅虎同样也是外资公司，为什么没有出现牌照危机呢？因为从法律和理论上讲，这些海外网站的操作不算违规，这如同逃税与避税，逃税肯定是百分之百违规，但如果是合理避税，又另当别论。
但Google就不一样了。依我看，Google如此抢眼，不光是树大招风，自身也存在一定的原因。从网页的情况来看，Google现在还是同“赶集网”同使相同的ICP牌照，这样的做法明显就有问题，肯定是违反相关的法律法规的。说实话，我感觉Google一直就不太本土化，不知道Google是不是对中国的环境不太适应。就我看来，从法律上分析Google的行为，肯定是违反了中国法律的相关条文的。但由于中国互联网产业发展的特殊性，这些外资公司在进入中国时，在行政上或多或少都存在一定的问题。
那么，既然违规了，首先理应受到相应的处罚，至于如何处罚那是相关部门按照相应的法律条文来执行的。关于现在大家猜想中国有关部门是否会特赦Google的牌照问题，我个人认为已经到这个地步了，这也不是一件特别严重的事情，估计也到不了因此而责令关闭的地步。
其实，在特定的环境下，每个公司都可能有某些方面会犯一定的行政错误，但处罚归处罚，申请归申请，两者不用混为一谈，只要Google在当今以及今后的法律条例下，按照正常的申请流程就可以了。