招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件,按照依法确定的规则和程序,对多个响应方提交的报价及方案进行评审,择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
基本特性
公平竞争
招标人公布项目需求,通过投标人公平竞争,择优选择交易对象和客体的过程。
规范交易
招标投标双方通过规范邀约和承诺,确立双方权利、义务和责任,规范定了合同的交易方式。
一次机会
招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中 标承诺只有一次机会,这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。
定制方案
招标项目大多数具有不同程度的单一复杂的需求目标,其项目需求目标、投标资格能力、需求解决方案与报价、投标文件评价、合同权利义务配置等方案均具 有单一性和复杂性的特点,因此,必须采用书面定制描述,并通过对投标人竞争能力、技术、报价、财务方案等进行书面综合评价比较,才能科学判断和正确选择有能力满足项目 需求的中标人。仅仅通过简单价格比较无法判断交易主体及客体是否能够符合项目需求。 这也是大多数招标项目无法采用拍卖、竞价方式选择交易对象的主要限制条件。
复合职业
招标投标是按照法律程序,经过技术、管理、经济等要素的竞争和评 价实现项目需求目标的交易活动,因此招标采购职业是一个包含法律、政策、技术、经济和管理专业知识能力的复合性职业。