证券时报记者提问:“我是证券时报的记者,我想接着前面的提问,请问周正庆主任,您是这次证券法修订小组的组长,您也是前任证监会主席,我想请问证券法修订对于我国今后证券市场的发展有什么意义?”
全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员周正庆说,刚才李飞同志对这次证券法修订的主要内容做了比较详细的介绍。桂敏杰同志就怎样贯彻证券法也谈了一些打算和意见。这次证券法修订以后,修订的面是比较大的。大体占原来证券法40%的条款。这次修订的总体原则,既有利于推进资本市场稳定健康地发展,又有利于防范风险,保障资本市场运作的安全,同时对广大投资者合法权益的保护也有所加强。所以从修订证券法的作用和意义来讲,总体来说新的证券法出台以后,对于证券市场是好的。当然这里有一个问题,现在的股市低靡,可能马上就要反映出来。因为影响资本市场发展的因素是方方面面的。我们只是从法律上对刚才我讲的五大问题解决了,对于资本市场的发展和创新留下了法律空间。你怎么去发展和创新?要做很多细致的工作,需要方方面面的努力。
现在修订以后的面很大,40%都变了,这还不包括文字方面的修改,想得比较周全,这样就有法可依。但是能否做到违法必究、执法必严,除了证监会,还有方方面面的有关部门、财政部、人民银行等各有关单位都有关系。大家要同心协力,持之以恒把证券法落实好。我举一个例子,刚才我介绍了证券法增加了一款,即依法拓宽资金入市渠道。现在我们证券市场在发展当中,遇到了一个很大的问题,就是规模要扩大。因为原来的规模比较小,不适应经济发展的需要,所以十六届三中全会提出了要扩大规模。如果扩大规模,整个的资本市场就必须有相应的资本做保障,就是要保持资金的流动性,也就是要保持资本市场资金供求的基本平衡。
不能抽走太多的资金,使买股票的钱捉襟见肘,这样影响市场的经济秩序。所以怎样拓宽?怎么依法拓宽?用什么来扩大资金的渠道?这还需要做很多的工作。我想从长远来说,对资本市场是有好处的。但是下一步落实证券法还有其他方方面面的工作,这样才有利于市场的发展。
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