“办卡缴费概不退还”理当被逐出合同
编辑：黄齐超 来源：红网 点击进入：法律咨询热线
为规范发展北京市单用途预付卡市场，保护消费者合法权益，北京市商务局、市场监管局研究起草了《北京市单用途预付卡管理条例》并向社会公开征求意见。征求意见稿提到，经营者制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等不得包含办卡缴费概不退还、记名单用途预付卡丢失、损毁后概不补办等内容。征求意见稿还提出了设立办卡7日“冷静期”的规定，对冷静期限内解除合同的退费规则予以明确。（5月29日 新京报网）
理发卡、洗车卡、健身卡、美容卡、护理卡……这些都是我们生活中常见的单用途预付卡。发行这些卡的商家，推销时热情洋溢，以折扣诱惑；退费时冷漠刁难，染缸里难以倒出白布。
商家刁难用户，不退返卡内余费，总会使出惯用的伎俩——办卡时的合同上，明确地写着“办卡缴费概不退还”的条款，指的就是商家可以不退返预付卡里的余额。所以，只要顾客认可并签署了合同，且商家不存在过错，用户就不能要求退返卡内余额。
但是，我国《消费者权益保护法》规定：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；同时，消费者享有公平交易的权利。单用途预付卡的格式合同条款，也要应当按照《消费者权益保护法》来拟定。所谓的“办卡缴费概不退还”， 加重了消费者的义务，属于无效条款。
不过，大多数持卡用户不懂法规，看到合同上的“办卡缴费概不退还”，再加上自己理亏先“毁约”，就没有了持续维权的底气和勇气。如此一来，发卡商家钻了法律的空子，侵犯了消费者的权益。
结合《消费者权益保护法》《合同法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法规，我们可以看出，“办卡缴费概不退还”纯属霸王条款，不应当出现在单用途预付卡的合同上，更不应成为不良商家吓唬用户的“法宝”。既然它本身就不合法，那么，就应当将“办卡缴费概不退还”这一霸王条款，逐出单用途预付卡的格式合同。
北京市商务局、市场监管局研究起草的这部《北京市单用途预付卡管理条例》，就是釜底抽薪，向预付卡的霸王条款亮剑，维护消费者权益。期待这一条例顺利通过，也希望其他地方的职能部门，迅速行动起来，采取措施，砍掉这个霸王条款。