辽宁沈阳新规8月1日起叫停“养鱼执法”
编辑：张涵 来源：新华网 点击进入：法律咨询热线
行政机关在发现违法行为后，出于种种原因先是放任，待其达到一定程度后，再实施行政处罚。在辽宁沈阳，这一历来为人们所诟病的“养鱼执法”现象，将随着８月１日《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》开始施行而被禁止。《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》规定，行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、同过同罚的原则。行使行政处罚自由裁量标准和执法流程应当向社会公开，自由裁量结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，允许社会公众查阅。另外，行政处罚实施机关应当及时采取措施纠正违法行为，对可能造成违法的行为不得先放任，待其既成违法事实后，实施行政处罚；不得因已实施行政处罚而放任违法行为持续存在。
与此同时，辽宁沈阳这部新规还强调：违法行为两年未发现不处罚。具体来说，行使行政处罚自由裁量权，视情形可不予行政处罚、从轻处罚、从重处罚。不予行政处罚的情况有：违法行为人不满１４周岁的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。除法律、法规另有规定外，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。
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