什么是国家破产？
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；另一派则是以美国财政部为代表的“合同自愿派”，即通过在债券发行合同上增加“多数债权人可进行债务重组”的条款来为债务危机提供解决机制。国家破产的含义
“国家破产”更像是一个形容词，以体现一国经济形势之危急；而不是一个动词，并不预示着一个国家马上就会吹灯拔蜡、改换门庭。就拿冰岛来说，纵然外债远超过其国内生产总值，但是依然可以在现有的国际秩序框架内找到克服时艰的途径，比如向俄罗斯这样的大国借债，还可以寻求国际货币基金组织（IMF）的援助。其实，早在六年前，IMF就曾经编订过主权国家破产方案，但是其目的不是为了剥夺某个国家的主权，而是建立一种“破产保护”的国际金融机制，让那些负债累累的国家得以申请“破产保护”，并使债务国能够尽快走出危机。
由此看来，在金融危机中风雨飘摇的冰岛，虽然濒临“国家破产”绝境，但是它并不会成为如雷曼兄弟一样的危机牺牲品，或者说它就如同一锅金融危机煮出来的“夹生饭”，半生不熟，谁也难以将其当猎物吞下去。只是最终庞大的外债将会压在30万人的小身板上，以透支冰岛的国家信用和几代冰岛人幸福指数的代价，慢慢偿还。
听起来结论多少有点让人颓丧，竟然没有谁为一个国家如此深重的灾难承担责任。为了回避国家主权问题，曾有学者提出“主权政府破产”的概念，即一个主权国家的政府不能偿还其应偿付的债务时,用其所拥有的金融资产偿还其外债,不足的部分不予偿还,政府宣布解散,由其人民推举组成新一届政府,原政府主要组成人员不得再在政府中任职，债权人亦不得再向新政府要求偿付原未得到清偿的债务——听起来也算是一种“破产”，但更像是专为债务国逃避外债而设计的“金蝉脱壳”之计，缺乏对债权人的诚信意识。
国家破产计划的构想
IMF总部大楼外戒备森严
国际货币基金组织（ＩＭＦ）的官员曾经表示，由第二号人物、第一副总裁安妮·克****提出的国家破产计划，已经得到了ＩＭＦ执行董事会的初步肯定，ＩＭＦ为此将于最近全面准备出台正式的方案，预计2008年春季召开一次特别的金融高端会议，集中讨论国家信贷难题的解决方案。此间舆论认为，最近的阿根廷政治和金融动荡，有力推动了ＩＭＦ这一计划大步走上议事日程。
经济学家安妮·克****女士提出，面临严重金融危机的国家可以和个人、公司一样宣布破产，并得到相应法律保护，国际金融系统应该为此建立正式的破产程序，通过和银行、债权人谈判，这些国家可停止偿还债务。
据国外媒体报道，该项建议已经得到了布什政府、英国财政大臣和加拿大财长的支持但还需要美国国会批准，并获得ＩＭＦ其他１８３个成员体的同意。
当政府方面认真考虑国家破产计划的时候，华尔街等国际金融市场却对此大加反对，他们警告说：“投资者将会把投到发展中国家的资金抽回来，因为他们不会冒着自己的钱财被充公的风险。”纽约一家国际金融研究所的执行董事查·达拉瑞表示，根据他对新兴市场的投资经验看，国家进入破产程序，无异于“在那些破落的新兴资本市场放一颗再次惹火上身的核****”。
一些发展中国家也流露出紧张情绪，因为他们担心会在“ＩＭＦ标准”下“被迫”进入破产程序，在金融危机中自身的主动权将受到很大约束。
在过去几年中，很多业界人士批评ＩＭＦ对新兴市场的资金援助缺乏策略又显得优柔寡断。2002年度诺贝尔经济学奖得主斯蒂格茨，担任世界银行首席经济学家及资深副行长，他在最近接受《商业周刊》采访时毫不留情地指出，i ＭＦ总是抱着急于救火的心理花笔资金投到金融火灾现场，但是庇护了在新兴市场套利的资本投机商，倒不如让那些国家的债务和汇率自行运转，让投资者自己承担资本风险。
只有通过国家间法律层面上的协调一致才能有效解决国家债务危机，而IMF的法律条款首先要改革，如果没有一个有效的危机解决方案。世界上恐怕会有更多的“破产”的国家出现。
国家破产计划的例子
阿根廷、冰岛、加蓬、印尼、马达加斯加、巴基斯坦、摩尔多瓦和瑙鲁
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