湖北：大培训带动大移动“阳光工程”为民工带来阳光
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4月中旬，湖北省黄冈市英山县王家道村的农民王志远做梦也没想到，国内汽车行业中的巨头———东风汽车公司竟然会到黄冈来招农民进厂做工。
今年英山县里对农民进行转岗培训，初中毕业后出去打短工的王志远回来报名参加学习模具制造。这次招工他和100多个接受“阳光工程”转岗培训的农民工填表面试，角逐东风汽车公司的职位。
让农民“学门技艺再进城”的“阳光工程”，是由我国农业、财政、教育、科技等七部委联合推出的一项举措。凡是具有初中以上文化程度的农民都可自由报名，对参加培训的农民每人补贴100元学费，经考试合格发给《结业证书》。
有技术改变了出路
“麻烦您登记一下”，“请您走这边”，4月25日，在武昌中北路一家银行门前，来自湖北应城市杨河镇的青年姜锋彬彬有礼地履行着保安的职责。
姜锋告诉记者，“我以前一直在深圳打工，不久前听说家乡开展‘阳光工程’，免费培训保安并负责安排就业，我就抱着试一试的心情回来了。现在，工资待遇不比以前差，还离家近，同事关系也很融洽。”他高兴地说，广大农村青年迫切希望参加技能培训，找到一份合适稳定的工作。“阳光工程”服务农村青年转移就业，符合农村青年愿望，让农村青年感受到了社会的关心，增添了致富的信心和勇气。
湖北黄石市阳新县龙港镇钟山村村民李名来，家住高山，家庭经济困难，儿子李儒钦初中毕业后，打工无门，致富无路。后来他听到职业中专免费开办“阳光工程”培训班的消息，高兴地把儿子送去学习。期满结业后，李儒钦被广东惠州某药厂录用，月工资达2000多元。
在湖北省郧西县，过去外出打工的农民由于没有一技之长，只能从事“脏、重、苦、险”的体力活。2004年当地政府用于农村劳动力职业技能培训的资金达200万元，当年完成劳动力培训1.4万多人，外出务工人员就业素质和技能明显提高。
这些只是“阳光工程”照耀湖北农民的一个缩影。2006年，湖北省级财政对农民工转岗培训资金将增加到3050万元，较去年增加2050万元。该省各地各部门也加大了对农民转移培训的投入力度。湖北省财政厅进一步规范项目资金管理，积极筹资，做到“资金到项目、管理到项目、核算到项目”，补助资金采取发放“代金券”直补农民的方式，实行培训补助“一券通”的形式，确保了培训补助资金不折不扣地落实到受训农民身上。
在“阳光工程”培训中，湖北省95个县的337个培训基地，免费向农民发放《农民进城
务工读本》28万册，对农村劳动力转移培训及“阳光工程”的政策、农民择业观念、进城务工常识、自身权益保护等开展广泛的宣传。坚持“以需求定培训”的原则，开创了“围绕市场选岗位，根据岗位选内容，选派专人抓管理，安全稳妥促就业，跟踪服务保稳定”的办学模式，探索出适合农民的“订单培训、定向输出”、“就近培训、就地转移”、“贷款培训、就业还贷”、“垫支培训、就业还款”、“企业出资、免费培训”等多种有效培训模式。此外，“阳光工程”还带动社会性培训达114万人次，湖北全省农村劳动力非农就业规模达到703.14万人。
大培训带动大转移
织机轰鸣，车间灯火通明。湖北汉川市的恒胜纺织公司，借助当地政府近来举办的多场农民工招聘会，解决了员工不足的窘况。3月以来，汉川市政府推出的“百企万岗”用工招聘会，吸引了大量本地和周边县市的农民工就业。在宜昌市，农村妇女专场就业招聘会吸引1.2万人，5300人当场达成就业意向，1700人现场签约。在武汉市，100场专题招聘会既使企业“解渴”，也向农民工敞开了怀抱。
把农村富余劳动力经职业培训后从土地上转移出来，是促进农民增收的重要途径。湖北省委、省政府不仅把农民工培训看作农民的“暖荷包”工程，更期望通过政府培训，把越来越多的农民培养成为有技能的劳动者，推动农村经济发展，加快新农村建设。湖北省农村劳动力动态监测结果显示，2005年农民人均工资性收入941.64元，比上年增加186.40元；工资性收入占农民人均纯收入的比例达到30.4%，工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率超过八成。
近两年，湖北省以“阳光工程示范性培训”为着力点，各级政府通过加大投入成倍放大“阳光工程”效应。两年来，湖北扩大“阳光工程”培训任务，共培训农民47.4万人，其中2005年培训农民30.4万人，转移就业29.6万人，转移就业率达到97.6%.同时，湖北各部门和社会对农民的培训也迅速发展，两年来超过200万农民接受了技能培训。
湖北各地政府把农民工培训作为重要工作，农业、财政、劳动、教育等部门齐抓共管，带着感情为农民工办实事，形成了关心、支持农村劳动力转移培训的社会氛围，许多地方对农民工做到了“出门有人送、在外有人看、回来有人接”。各地尽可能降低培训门槛，建立了面向所有农民的开放培训模式，只要农民愿意就可以参加培训，并在培训机制上创新，对贫困农民特别是妇女探索实施贷款、垫资培训扶持，为农村最困难的群体提供就业和脱贫机会。各地还初步构建了农民工培训、就业、维权“一条龙”服务体系，政府部门和中介组织牵手，主动维护农民工的合法权益。
大培训带动了湖北农村劳动力的大转移。2005年，湖北农村外出务工劳动力达到584.12万人，比上年增加54.12万人。全省涌现出了近百个具有地方特色的劳务品牌，如“湖北海员”、“湖北厨师”、“潜江缝纫工”等。经过培训，农民工开始由过去的重、脏、累体力劳动向技能型劳动转变，就业形式由短期工向长期工转变，劳务收入也逐步由低向高转变。
创业梦找到了支点
来自湖北省蕲春县农村的打工者小张最近乐呵呵的，他的月工资涨到了1800元，“我准备再干几年，积累些经验，攒够钱后回蕲春开一家餐厅。”小张说出了他的“创业梦”。1998年初中毕业后，小张就到武汉打工，干的都是掏下水道、送煤气等“卖力气”的活，每月工资不超过600元。去年，小张参加了“青春富康行动”开办的烹饪培训班，结业后，到餐厅工作，工资节节看涨。
小张所参加的“青春富康行动”，就是由共青团湖北省委组织实施的，以服务农村青年就业，为广大农村青年谋出路、求发展的一个惠民项目，作为“阳光工程”的重要组成部分，在鼓励和推动农村青年创业方面发挥着关键作用。
“转移一个青年，富裕一个家庭；转移几个青年，改变了一个村落；转移一批青年，带活了一方经济；自主创业的青年，辐射力更大。他们将成为新农村建设的生力军。我们团组织把服务新农村建设的大局和服务农村青年成长成才结合起来，使之成为农村团组织工作的长效机制。”共青团湖北省委书记肖菊华说。
为摸清农村青年的基本状况，各级团组织拿出人口普查的精神，逐村逐户对适龄农村青年进行登记造册，建立起包括文化程度、专业技能、培训求职意愿、联系方式等基本信息的农村青年人力资源信息库。根据信息库，共青团湖北省委重点确定电脑、安保、厨师、电子技术以及车工、钳工等青年愿学、易学、易懂，社会需求量大、有一定技术含量、易创业的专业开展培训。
面对广大农村青年对技能和自主创业的渴望，各级团组织上东北、下南粤、赴江浙，广泛联系用工企业和培训机构。仅一年时间，共青团湖北省委利用自身优势，为农村青年提供了总额约700万元的优惠或免费培训服务，开展各类培训23万人次。
据共青团湖北省委副书记丁小强介绍，今年，共青团湖北省委将联合湖北省信用联社等金融机构，为农村青年自主创业提供政策、资金等方面的扶持，面向1万名有志创业的农村青年提供1万—5万元的“青年创业小额贷款”，面向200名有志发展的农村青年提供20万元的“青年创业项目贷款”。
经济日报·魏劲松