市政府办公厅关于印发2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知
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沪府办发〔2017〕11号
上海市人民政府办公厅关于印发2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》印发给你们，请认真组织实施。
各有关部门和单位要加强领导，落实责任，协调配合，积极推进，及时向市重大办反馈实事项目建设的进展情况和实施中出现的问题，确保实事项目按时完成。实事项目完成后，要及时做好评估工作并加强后续管理。
上海市人民政府办公厅
2017年1月16日
2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事
一、新增7000张公办养老床位；新建80家老年人日间服务中心；新增50家“长者照护之家”；新增50家养老机构设置医疗机构；为50家存量养老机构实施电气线路安全改造。
二、建成200公里绿道；“绿色帐户”新增覆盖200万户；新增40万平方米立体绿化。
三、新建14个医疗急救（120）分站；开设400个小学生“爱心暑托班”；新建20个社区幼儿托管点。
四、完成2000万平方米居民住宅二次供水设施改造；完成6万户农村生活污水处理设施改造；完成60万户老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造；完成30万户居民用户电、水、气“三表集抄”及“三单合一”。
五、为100个老旧居民小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展一次逃生疏散演练；完成中心城区11个路段的道路积水改善工程。
六、创建50个停车资源共享利用示范项目；在中心城区增设50处夜间道路停车点。
七、建设面向市民的一站式“互联网+”公共服务平台；建设“反电信网络诈骗中心二期信息系统”。
八、帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收。
九、新建改建50个市民球场；在公园、公共绿地及大居社区等处新建50条百姓健身步道；新建改建200个益智健身苑点。
十、支持新建改建30家示范性标准化菜市场；完善131家社区志愿服务中心民生服务功能；培训3万名持证上门家政服务人员。
附件：2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人
附件
2017年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人
一、新增7000张公办养老床位；新建80家老年人日间服务中心；新增50家“长者照护之家”；新增50家养老机构设置医疗机构；为50家存量养老机构实施电气线路安全改造。
新增7000张公办养老床位，进一步加大机构养老服务供给力度。具体实施进度：第一季度，完成500张；第二季度，完成700张；第三季度，完成1800张；第四季度，全部完成任务。该项目由市民政局、各区政府负责，市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市规划国土资源局负责人为史家明副局长，市住房城乡建设管理委负责人为于福林副主任，各区政府负责人为分管副区长。
新建80家老年人日间服务中心，为符合条件的社区老年人提供生活照料、康复护理、健康预防、精神慰藉等服务。具体实施进度：第一季度，完成老年人日间服务中心建设各项筹备工作；第二季度，完成10家；第三季度，完成25家；第四季度，全部完成任务。该项目由市民政局负责，各区政府配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，各区政府负责人为分管副区长。
新增50家“长者照护之家”，为老年人就近提供集中的全托式社区托养服务。具体实施进度：第一季度，完成“长者照护之家”建设各项筹备工作；第二季度，完成10家；第三季度，完成20家；第四季度，全部完成任务。该项目由市民政局、各区政府负责。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，各区政府负责人为分管副区长。
新增50家养老机构设置医疗机构，缓解养老机构入住老人“就医难”问题。具体实施进度：第一季度，完成养老机构设置医疗机构各项筹备工作；第二季度，完成10家；第三季度，完成10家；第四季度，全部完成任务。该项目由市民政局、市卫生计生委、各区政府负责，市人力资源社会保障局配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市卫生计生委负责人为吴乾渝副主任，市人力资源社会保障局负责人为郑树忠副局长，各区政府负责人为分管副区长。
为50家存量养老机构实施电气线路安全改造，切实消除消防安全隐患。具体实施进度：第一季度，完成养老机构实施电气线路安全改造各项筹备工作；第二季度，完成养老机构实施电气线路安全改造手续办理；第三季度，完成20家；第四季度，全部完成任务。该项目由市民政局负责，市消防局、市电力公司、各区政府配合。其中，市民政局负责人为蒋蕊副局长，市消防局负责人为顾金龙副局长，市电力公司负责人为刘运龙副总经理，各区政府负责人为分管副区长。
二、建成200公里绿道；“绿色帐户”新增覆盖200万户；新增40万平方米立体绿化。
建成200公里绿道，通过建设绿带、林带、水道河网、景观道路、林荫道等自然和人工廊道，有效改善生态环境，提升市民生活品质。具体实施进度：第一季度，制定实施计划，分解工作任务；第二季度，完成全年任务指标的20%；第三季度，累计完成全年任务指标的70%；第四季度，全部完成任务，实施检查考核。该项目由市绿化市容局负责，市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为方岩副局长，市规划国土资源局负责人为徐毅松副局长，市住房城乡建设管理委负责人为朱剑豪副巡视员，市交通委负责人为刘军副主任，各区政府负责人为分管副区长。
“绿色帐户”新增覆盖200万户，向社区居民发放绿色帐户卡，鼓励市民积极参与干、湿垃圾分类获得积分，通过市场化手段募集各类公益服务资源，为市民绿色积分兑换提供保障。具体实施进度：第一季度，制定实施计划，分解工作任务；第二季度，完成全年任务的30%；第三季度，累计完成全年任务的70%；第四季度，全部完成任务，实施检查考核。该项目由市绿化市容局、市文明办、市商务委负责，各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为唐家富总工程师，市文明办负责人为宋慧副主任，市商务委负责人为刘敏副主任，各区政府负责人为分管副区长。
新增40万平方米立体绿化，提高城市绿化覆盖率和绿视率，提升市民绿化感受度。具体实施进度：第一季度，制定实施计划，分解工作任务；第二季度，完成全年任务的30%；第三季度，累计完成全年任务的70%；第四季度，全部完成任务，实施检查考核。该项目由市绿化市容局、市住房城乡建设管理委、市机管局、市教委、市交通委负责，市规划国土资源局、市发展改革委、各区政府配合。其中，市绿化市容局负责人为方岩副局长，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市机管局负责人为陆清冬副局长，市教委负责人为高德毅副主任，市交通委负责人为刘军副主任，市规划国土资源局负责人为徐毅松副局长，市发展改革委负责人为周强秘书长，各区政府负责人为分管副区长。
三、新建14个医疗急救（120）分站；开设400个小学生“爱心暑托班”；新建20个社区幼儿托管点。
新建14个医疗急救（120）分站，提升院前急救服务能级和保障能力。具体实施进度：第一季度，制定建设方案；第二季度，完成项目立项和工程招标；第三季度，推进项目建设，开展工作人员招聘和培训；第四季度，全面完成任务，组织开展验收和试运行。该项目由市卫生计生委负责，市规划国土资源局、相关区政府配合。其中，市卫生计生委负责人为章雄副主任，市规划国土资源局负责人为史家明副局长，相关区政府负责人为分管副区长。
开设400个小学生“爱心暑托班”，为小学生提供公益性暑期看护服务。具体实施进度：第一季度，部署工作任务；第二季度，招募、培训辅导人员和志愿者，落实各办班点软、硬件资源，完成开班准备工作；第三季度，开设暑托班，并加强全过程管理；第四季度，开展考核评估。该项目由团市委、市文明办、市教委、市民政局、市妇联负责，各区政府配合。其中，团市委负责人为徐未晚书记，市文明办负责人为姜鸣副主任，市教委负责人为高德毅副主任，市民政局负责人为匡鹏副局长，市妇联负责人为刘琪副主席，各区政府负责人为分管副区长。
新建20个社区幼儿托管点。具体实施进度：第一季度，制定工作方案和制度标准；第二季度，完成社区幼儿托管点建设前期各项准备工作；第三季度，启动10家建设；第四季度，全部完成任务，并对外招生。该项目由市妇联、市教委、市卫生计生委、市民政局负责，各区政府配合。其中，市妇联负责人为刘琪副主席，市教委负责人为贾炜副主任，市卫生计生委负责人为王磐石副主任，市民政局负责人为蒋蕊副局长，各区政府负责人为分管副区长。
四、完成2000万平方米居民住宅二次供水设施改造；完成6万户农村生活污水处理设施改造；完成60万户老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造；完成30万户居民用户电、水、气“三表集抄”及“三单合一”。
完成2000万平方米居民住宅二次供水设施改造，实现供水企业管水到表，使居民住宅水质与出厂水水质基本保持同一水平。具体实施进度：第一季度，完成居民征询工作，启动项目前期手续办理；第二季度，开工率达到50%；第三季度，开工率达到100%，竣工率达到50%；第四季度，竣工率达到100%。该项目由市水务局、相关区政府负责，市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市卫生计生委、市财政局、城投集团配合。其中，市水务局负责人为陈远鸣副局长，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市发展改革委负责人为周强秘书长，市卫生计生委负责人为赵丹丹副主任，市财政局负责人为缪京副局长，城投集团负责人为樊仁毅副总裁，相关区政府负责人为分管副区长。
完成6万户农村生活污水处理设施改造，实现生活污水收集处理，改善农村地区环境面貌。具体实施进度：第一季度，完成6000户；第二季度，完成1.2万户；第三季度，完成1.8万户；第四季度，全部完成任务。该项目由市水务局负责，市农委、相关区政府配合。其中，市水务局负责人为刘晓涛副局长，市农委负责人为陆鸣副主任，相关区政府负责人为分管副区长。
完成60万户老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造，重点对表前的进户线、低压分支箱、总熔丝箱、电能计量箱、电表等设施进行更新改造。具体实施进度：第一季度，落实改造计划，开展前期准备工作；第二季度，完成30万户；第三季度，完成20万户；第四季度，全部完成任务。该项目由市住房城乡建设管理委负责，市发展改革委、市电力公司配合。其中，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市发展改革委负责人为葛大维副主任，市电力公司负责人为刘运龙副总经理。
完成30万户居民用户电、水、气“三表集抄”及“三单合一”，将居民用户的电、水、气表具更换为智能远传表具，实现远程自动抄表，方便居民缴费。具体实施进度：第一季度，完成5万户；第二季度，完成5万户；第三季度，完成10万户；第四季度，全部完成任务。该项目由市住房城乡建设管理委负责，市电力公司、市燃气集团、市城投水务集团配合。其中，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市电力公司负责人为刘运龙副总经理，市燃气集团负责人为陈自怡副总经理，城投集团负责人为樊仁毅副总裁。
五、为100个老旧居民小区实施消防设施增配或改造；组织全市居民小区开展一次逃生疏散演练；完成中心城区11个路段的道路积水改善工程。
为100个老旧居民小区实施消防设施增配或改造，为居民楼增设消防标志标示，更新、修复老旧消防设施设备。具体实施进度：第一季度，制定工作方案和技术标准；第二季度，完成设计、采购、施工招投标等工作；第三季度，完成50%的任务；第四季度，全部完成任务。该项目由市消防局负责，市住房城乡建设管理委、市水务局、市电力公司、各区政府配合。其中，市消防局负责人为顾金龙副局长，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市水务局负责人为陈远鸣副局长，市电力公司负责人为刘运龙副总经理，各区政府负责人为分管副区长。
组织全市居民小区开展一次逃生疏散演练。具体实施进度：第一季度，制定工作方案；第二季度，完成30%的任务；第三季度，累计完成全市70%的任务；第四季度，全部完成任务。该项目由市消防局负责，各区政府配合。其中，市消防局负责人为顾金龙副局长，各区政府负责人为分管副区长。
完成中心城区11个路段的道路积水改善工程，提高区域防汛能力，保障城市运行安全。具体实施进度：第一季度，完成工程量的10%；第二季度，累计完成工程量的40%；第三季度，累计完成工程量的60%；第四季度，全部完成任务。该项目由市水务局、相关区政府负责，市交警总队配合。其中，市水务局负责人为朱石清副局长，市交警总队负责人为尹建岗副总队长，相关区政府负责人为分管副区长。
六、创建50个停车资源共享利用示范项目；在中心城区增设50处夜间道路停车点。
创建50个停车资源共享利用示范项目，推动住宅小区、医院、学校等处周边各类停车资源错时利用。具体实施进度：第一季度，部署工作任务；第二季度，完成10个项目；第三季度，完成20个项目；第四季度，全部完成任务。该项目由市交通委负责，市住房城乡建设管理委、市卫生计生委、市教委、市公安局、市机管局、市国资委、各区政府配合。其中，市交通委负责人为刘军副主任，市住房城乡建设管理委负责人为邓建平副主任，市卫生计生委负责人为肖泽萍副主任，市教委负责人为贾炜副主任，市公安局负责人为俞烈副局长，市机管局负责人为陆清冬副局长，市国资委负责人为王亚元副主任，各区政府负责人为分管副区长。
在中心城区增设50处夜间道路停车点，通过提供夜间泊车位，缓解居民区停车难题。具体实施进度：第一季度，制定实施方案；第二季度，完成全年任务的40%；第三季度，累计完成全年任务的90%；第四季度，全部完成任务。该项目由市公安局负责，市交通委、相关区政府配合。其中，市公安局负责人为俞烈副局长，市交通委负责人为刘军副主任，相关区政府负责人为分管副区长。
七、建设面向市民的一站式“互联网+”公共服务平台；建设“反电信网络诈骗中心二期信息系统”。
建设面向市民的一站式“互联网+”公共服务平台，为市民提供医疗卫生、交通出行、社会保障、社区生活、旅游休闲等公共服务。具体实施进度：第一季度，制定建设方案；第二季度，平台完成技术测试，并试运行；第三季度，平台正式运行；第四季度，完成项目验收。该项目由市经济信息化委负责，市公安局、市住房城乡建设管理委、市人力资源社会保障局、市交通委、市卫生计生委、市民政局、市旅游局、申康医院发展中心配合。其中，市经济信息化委负责人为邵志清副主任，市公安局负责人为曹忠平副局长，市住房城乡建设管理委负责人为刘千伟总工程师，市人力资源社会保障局负责人为应鸿庆巡视员，市交通委负责人为冯健理副主任，市卫生计生委负责人为赵丹丹副主任，市民政局负责人为匡鹏副局长，市旅游局负责人为吴建国巡视员，申康医院发展中心负责人为朱同玉副主任。
建设“反电信网络诈骗中心二期信息系统”。具体实施进度：第一季度，完成建设方案；第二季度，完成招投标工作，部分子系统完成开发并投入使用；第三季度，完成系统建设，并试运行；第四季度，全面投入使用。该项目由市公安局负责，市经济信息化委、市通信管理局、上海银监局、人民银行上海总部、中国电信上海分公司、中国移动上海分公司、中国联通上海分公司配合。其中，市公安局负责人为曹忠平副局长，市经济信息化委负责人为邵志清副主任，市通信管理局负责人为丁紫雯副巡视员，上海银监局负责人为周文杰副局长，人民银行上海总部负责人为季家友副巡视员，中国电信上海分公司负责人为马明副总经理，中国移动上海分公司负责人为王华副总经理，中国联通上海分公司负责人为沈可副总经理。
八、帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收。
帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收。具体实施进度：第一季度，制定实施方案；第二季度，完成帮扶2000名；第三季度，全部完成任务；第四季度，完成检查评估。该项目由市残联、市农委、市人力资源社会保障局负责，相关区政府配合。其中，市残联负责人为郭咏军副理事长，市农委负责人为邵启良秘书长，市人力资源社会保障局负责人为张岚副局长，相关区政府负责人为分管副区长。
九、新建改建50个市民球场；在公园、公共绿地及大居社区等处新建50条百姓健身步道；新建改建200个益智健身苑点。
新建改建50个市民球场，进一步满足市民体育健身需求。具体实施进度：第一季度，启动选址勘测工作；第二季度，完成项目立项，启动开工建设；第三、第四季度，推进项目建设，年底50个市民球场竣工验收并向社会开放。该项目由市体育局负责，各区政府配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，各区政府负责人为分管副区长。
在公园、公共绿地及大居社区等处新建50条百姓健身步道。具体实施进度：第一季度，启动选址勘测工作；第二季度，完成项目立项，启动开工建设；第三、第四季度，推进项目建设，年底50条百姓健身步道竣工验收并向社会开放。该项目由市体育局、各区政府负责，市绿化市容局配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，市绿化市容局负责人为方岩副局长，各区政府负责人为分管副区长。
新建改建200个益智健身苑点，改善社区体育设施条件。具体实施进度：第一季度，启动选址勘测工作；第二季度，完成项目立项，启动开工建设；第三、第四季度，推进项目建设，年底200个益智健身苑点竣工验收并向社会开放。该项目由市体育局负责，各区政府配合。其中，市体育局负责人为赵光圣副局长，各区政府负责人为分管副区长。
十、支持新建改建30家示范性标准化菜市场；完善131家社区志愿服务中心民生服务功能；培训3万名持证上门家政服务人员。
支持新建改建30家示范性标准化菜市场，引导老旧菜市场功能改造升级。具体实施进度：第一季度，制定建设方案；第二季度，完成10家；第三季度，完成10家；第四季度，全部完成任务。该项目由市商务委负责，市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市农委、各区政府配合。其中，市商务委负责人为吴星宝副主任，市规划国土资源局负责人为徐毅松副局长，市住房城乡建设管理委负责人为于福林副主任，市绿化市容局负责人为鲁建平副局长，市农委负责人为殷欧副主任，各区政府负责人为分管副区长。
完善131家社区志愿服务中心民生服务功能，进一步发挥其价值引领、道德示范、公益服务、关爱帮助、互助合作等作用。具体实施进度：第一季度，部署工作任务；第二季度，完成59家任务并评估验收；第三季度，全部完成评估验收；第四季度，进行总结交流。该项目由市文明办、各区政府负责，市文广影视局、市民政局配合。其中，市文明办负责人为姜鸣副主任，市文广影视局负责人为王玮副局长，市民政局负责人为匡鹏副局长，各区政府负责人为分管副区长。
培训3万名持证上门家政服务人员。具体实施进度：第一季度，制定工作方案；第二季度，培训1.2万名；第三季度，培训1.5万名；第四季度，全部完成任务。该项目由市商务委负责，各区政府配合。其中，市商务委负责人为吴星宝副主任，各区政府负责人为分管副区长。