上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市绿化和市容管理局2019年党风廉政建设工作要点》的通知
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各直属党组织、纪检组织：
现将《上海市绿化和市容管理局2019年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：上海市绿化和市容管理局2019年党风廉政建设工作要点
上海市绿化和市容管理局
2019年3月6日
市绿化市容局2019年党风廉政建设工作要点
市绿化市容局2019年党风廉政建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、十一届市纪委三次全会和市建设交通系统党风廉政建设大会要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，按照上海全面从严治党要有新作为的目标，紧紧围绕绿化市容改革发展大局，坚持稳中求进工作总基调，深化“四责协同”机制建设，强化“四个导向”，确保各项重大决策部署坚决贯彻落实到位，为建设“美丽上海、生态之城”提供坚强保障。
一、以党的政治建设为统领，把讲政治落实到绿化市容改革发展全过程
强化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神作为头等大事，作为各级党组织书记的首要责任项目，加强干部培训和党员教育，推动学习贯彻往心里去、往深里走、往实处落。加强政治生态建设，认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》和《关于加强党的政治建设的意见》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等政治生态建设方面存在的突出问题。坚持严管就是厚爱、激励和约束并重，激励广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当、狠抓落实，在推动绿化市容改革发展中发挥更大作用、创造更多业绩。
二、牢牢牵住“牛鼻子”，持续深化“四责协同”机制建设
着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，认真梳理“三份清单”，完善“四书三查两报告”，强化“三会两述两公开”，推行履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，增强主体责任项目针对性实效性，使知责明责更清晰，履责尽责更到位，督责问责更有力，切实形成责任闭环。把“四责协同”贯穿管党治党全过程，推动党风廉政建设主体责任三年计划全面完成。研究制定贯彻落实“四责协同”机制考核评价办法，加强责任项目落实情况和“一岗双责”履行情况的中途检查和考核评议，加强政治生态状况、违纪违法案件和信访举报问题等分析研判，对“四责协同”推进不力、政治生态不佳、信访反映较多、违纪违法问题突出的单位党组织书记和纪检组织负责人要进行约谈，促进“四责协同”机制落深落细、取得实效。自觉接受驻委纪检监察组指导和监督，认真听取并积极采纳意见建议。
三、驰而不息纠正“四风”，以钉钉子精神推动作风建设向深处走往实处落
严格执行中央八项规定精神及其实施细则，完善改进工作作风、密切联系群众实施办法，坚决纠“四风”、转作风，时刻防范“四风”隐形变异、改头换面新动向，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。推动形式主义、官僚主义集中整治，把工作推进不力、遇到矛盾绕道走，以及制约行业和单位改革发展的典型突出问题作为整治重点，以集中整治的实际成效推进各项工作健康发展。把作风建设与绿化市容改革发展各项工作紧密结合，教育引导各级党组织和党员干部持续深化“大调研”活动，落实干部谈心谈话、走访联系基层等制度，深入基层、服务群众，提供精准化、具体化服务，使基层企事业单位和市民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感。
四、着力深化党内监督，健全完善党组巡察和专项监督一体化格局
统筹安排党组巡察，深化专项监督，强化经济责任审计，做到有形覆盖和有效覆盖相统一，形成监督合力，增强监督实效。开展“1+6”专项监督，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况的监督检查，重点检查管党治党责任落实、作风建设有关制度执行、出国经费使用和管理、廉政风险防控措施落实、形式主义和官僚主义整治，以及政治生态状况、巡视巡察审计、监督执纪审查等方面发现问题整改情况，采取自查自纠、抽查监督等方式，督促各级党组织发现问题、查找疏漏，建章立制、堵塞漏洞，提升制度执行力。夯实整改主体责任，督促各级党组织逐级分解任务、层层压实责任、推动改立并举，切实做好“后半篇文章”。对接问题整改做实做细日常监督检查，督促各级纪检组织落实每季度“一提示、一报告”制度，持续跟踪、督察问效，扎实推动整改工作全面落地。
五、坚持标本兼治、同向发力，一体推进“三不”机制建设
坚持聚焦重点、精准发力，重点关注审批审核、检查验收、工程招投标、自主采购、培训及评审等工作领域和关键环节，坚持抓早抓小抓准，对发现的苗头性、倾向性问题尽早进行约谈提醒、批评教育，早提醒、早批评、早纠正，最大努力遏制违纪违法问题发生。健全完善廉政风险源头预警防控机制，定期监督检查各项防控措施落实情况，促进权力公开透明运行，补齐制度短板，推动制度建设在实践中深化、在落实中完善。加大干部交流轮岗力度，对公权力较大、在同一岗位上任职时间较长的干部要进行交流轮岗。认真执行《重大事项请示报告条例》。做好局系统处级干部廉政档案动态更新，推进建立科级及以下干部廉政档案。进一步增强警示教育针对性、有效性，把党章党纪党规教育纳入干部培训各类班次，把廉洁纪律和违纪案例警示教育覆盖到全体干部职工，坚持一案一总结、一案一通报，以案为鉴、以案促改，教育引导干部职工从正反两方面典型中汲取经验教训，筑牢思想防线。继续推进廉政文化“五进”活动，办好“绿容廉课堂”，举办局系统廉政“微党课”集中展示活动，推动构建清正廉洁、崇廉尚廉的文化氛围。
六、从严从实加强纪检干部队伍建设，更好地诠释忠诚干净担当
坚持打铁必须自身硬，组织局系统各级纪检组织和纪检干部带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，坚持“两个维护”，当好忠诚卫士。加强业务能力培训和实践锻炼，提高执行政策水平、思想政治工作水平和信息化工作水平，敢抓敢管、善抓善管，全面提升履行监督责任的能力和水平。坚持作风建设不止步，带头开展“大调研”活动，推动解决重点难点问题。研究制定直属单位纪检组织负责人履职情况考核办法，强化自我监督，自觉接受监督，切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。