咨询者问:在民事执行中,对可分割的财产,法院不予分割整体拍卖,造成当事人损害,是否可以要求国家赔偿?
陈志群律师答复:可以要求国家赔偿。根据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》 第十一条之规定,在国家赔偿案件中,被申请确认的案件在原审判、执行过程中,具有下列情形之一的,应当确认违法:
(一)人民法院决定逮捕的犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足,释放后,未依法撤销逮捕决定的;
(二)查封、扣押、冻结、追缴与刑事案件无关的合法财产,并造成损害的;
(三)违反法律规定对没有实施妨害诉讼行为的人、被执行人、协助执行人等,采取或者重复采取拘传、拘留、罚款等强制措施,且未依法撤销的;
(四)司法拘留超过法律规定或者决定书确定的期限的;
(五)超过法定金额实施司法罚款的;
(六)违反法律规定采取或者解除保全措施,给确认申请人造成损害的;
(七)超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产,给申请人造成损害的;
(八)违反法律规定,重复查封、扣押、冻结确认申请人财产,给申请人造成损害的;
(九)对查封、扣押的财物故意不履行监管职责,发生灭失或者其他严重后果,给确认申请人造成损害的;
(十)对已经发现的被执行人的财产,故意拖延执行或者不执行,导致被执行的财产流失,给确认申请人造成损害的;
(十一)对应当恢复执行的案件不予恢复执行,导致被执行的财产流失,给确认申请人造成损害的;
(十二)没有法律依据将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人,给确认申请人造成损害的;
(十三)违法查封、扣押、执行案外人财产,给案外人造成损害的;
(十四)对依法应当拍卖的财产未拍卖,强行将财产变卖或者以物抵债,给确认申请人造成损害的;
(十五)违反法律规定的其他情形。
其中,第(七)款:“超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产,给申请人造成损害的”,可以看出法院的行为属于违法要有几个条件:
第一,国家赔偿申请人的财产是属于可分割的;对此,在不同案件中,赔偿申请人与被申请法院的举证责任是有所区别,需要予以注意;
第二,给国家赔偿申请人造成损害;
第三,以上两点如成立,则可认定法院的行为违法;
第四,陈志群律师重点提示,申请人还需要进一步举证,造成的损害到底多大。