据中国证券报报道，中国银监会发言人21日表示，银监会正在就利用四大监管新工具，对商业银行实施新的审慎监管框架起草指导性文件，并将于近期出台。

　　四大监管新工具即资本充足率、动态拨备率、杠杆率、流动性比率，是银监会自2009年底结合国际银行业监管改革趋势，开始制定的一系列定量监管指标，将构成中国银行业新的风险监管框架。随着去年年底巴塞尔协议Ⅲ正式发布，银监会着手制订的四大监管新工具也被业界称为中国版“巴塞尔Ⅲ”。

　　中国证券报援引媒体报道称，银监会上报的四大监管新工具具体指引已进入最后一轮意见征询。预计杠杆率、流动性指引将先期发布；拨备率确定为2.5%，但给予大银行2年的过渡期安排，中小银行5年的过渡期安排；动态资本工具短期内不会大幅提高银行资本要求。

　　而据上海证券报报道，按照此前银监会向商业银行征求的意见，银监会计划对国内商业银行各层次资本充足率均作统一要求，即核心一级资本充足率、一级资本充足率和总的资本充足率分别为6%、8%和10%，这一要求分别高于巴塞尔协议Ⅲ的4.5%、6%和8%。系统性银行则被要求再附加1%的资本充足率。

　　此外，杠杆率即核心资本/总资产要求达到4%，拨备率指标则要求拨备/信贷余额达到2.5%。这两项指标都将于2011年开始实施，要求系统性银行在2012年底前达标，非系统性银行在2016年底达标。

　　根据银监会近日公布的数据显示，2010年，我国商业银行资本充足率水平大幅提升，年末商业银行整体加权平均资本充足率12.2%，比年初上升0.8个百分点；加权平均核心资本充足率为10.1%，比年初上升0.9个百分点。截至2010年末，281家商业银行的资本充足率水平全部超过8%。

　　中国A股市场银行类个股21日多数下跌，且银行类板块是两市唯一飘绿板块。