随着振兴东北﹑开发大西北﹑中部经济崛起等国家优惠政策引导,同时珠三角及长三角土地及劳动力成本不断增加,各种类型的产业尤其是制造业趋向往内地转移;随之而来的中国大陆内地政府掀起招商引资的层层浪潮;外商直接投资并设立生产性企业仍系招商引资的主要模式之一;在招商引资过程中,各地政府采用各种手段和方式,以促使或实现外资进入;因此,众多外国投资者在面对众多许诺或诱惑的政策时,应善于洞察法律风险,并取得合法合理的优惠条件,实现真正投资目的.

     笔者结合实践经验,从外国投资者角度,对直接投资并设立生产性企业过程中产生的法律风险,概述如下,以供外商投资内地时法律参酌:

     一﹑土地问题

     土地是外商直接投资首当其冲问题,因各地政府在吸引外资时,出于各种因素,在执行国家土地政策时会出现一些弯路,从而让外国投资者难以辩析真伪,对投资风险后果难以清晰认识;笔者认为,外国投资者在考察时就土地问题重点关注和理清以下因素和事实:

     1 土地是否系工业用地

     外国投资者对土地问题经常步入第一个误区就是:往往踩在农业用地上面,以为当地政府部门引导其参观或规划的土地就是可以建设工厂;随着中国对土地政策管控进一步加强,外国投资者应充分确认该土地是否系工业用地;若不是,则应与政府讨论征用或变更为工业用地的可行性等等问题

     2 土地的基准价

     外国投资者对土地问题经常步入第二个误区就是:尽量与政府部门协议并压低土地价,且认为只要当地政府部门同意即可.然事实上,每个地方都有国家规定的土地基准价,且依法规定,土地出让价最低不得低于基准价的百分之七十;当然作为外国投资者律师可以采取众多措施减少土地成本,这属于法律技术问题,在此不作累述.

     3 土地出让方式

     外国投资者对土地出让方式也需作详细了解,分清系协议出让还是挂牌出让;以免出现程序不合法,而导至土地取得成为一场空.

     二﹑劳工问题

     劳动力成本系生产性企业重要成本因素之一,尤其是劳动密集性产业;作为外国投资者需要考虑以下法律风险因素:

     1 工资问题

     外国投资者将产业转向内地,其中一重要考虑因素为内地劳动力成本低;因此作为外国投资者律师应清楚了解当地最低工资标准及平均工资标准,同时要了解当地的工资制度规定,以免出现隐性成本增加

     2 社保问题

     从1998年社保制度体系的建立,各地社保的制度也越来越完善;而社保也是劳动力成本考虑因素之一;因此对当地的目前社保状况及未来规划状况需作全面的了解,以商讨应对策略和处理机制.

     3 劳动力问题

     诚然,内地劳动力成本低,但不可否认的是珠三角和长三角拥有充足劳动力资源,而内地往往出现劳动力不足的困扰,作为外国投资者律师需要考虑法律解决机制,如劳务派遣方式,当地政府责任等等方式.

     作为外国投资者律师在投资内地时除了考虑上述因素之外,还有当地优惠政策﹑税收政策等等,更重要的是要分析其法律风险和提供解决机制;特概述如上,供大家一起探讨和交流