上海市日照分析规划管理暂行办法
编辑：陈志群律师 来源：上海法律网 点击进入：法律咨询热线
第一条（目的、依据）
为规范日照分析工作，根据《上海市城市规划条例》（以下简称《条例》）和《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》），结合本市规划管理实际情况，制定本规定。
第二条（定义）
日照分析是指，建设单位委托设计单位对拟建高层建筑的建设项目可能产生的日照影响进行分析，编制《日照分析报告》，作为规划管理部门审核建设工程规划设计方案依据之一。
建设工程规划设计方案除符合《技术规定》的日照要求以外，还应符合《技术规定》的其他规定。
第三条 （适用范围和报送）
市或区（县）规划管理部门核定的规划设计条件中，建筑高度大于36米、且建设基地面积小于等于1公顷的，如建设工程规划设计方案中的拟建建筑与界外建筑的间距小于《建设项目日照分析预评估报告》确定的建筑间距的，应对界外建筑进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。
建设基地内建筑间距部分或全部按《技术规定》第二十七条规定控制的，应进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。
第四条（设计方案调整）
建筑设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送《日照分析报告》。
第五条（日照分析资质）
《日照分析报告》由具备乙级以上（含乙级）规划设计或建筑设计资质的设计单位或咨询机构编制。
第六条（软件使用要求）
日照分析应采用建设部或本市有关部门鉴定通过的分析软件。
第七条（日照分析的对象）
日照分析适用于《技术规定》第二十七条规定的居住建筑和第三十条规定的医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑（以下简称文教卫生建筑）。
《技术规定》第二十七条中的居室，是指卧室、起居室（也称厅）。第三十条中的休（疗）养院住宿楼，是指病房、疗养室；幼儿园、托儿所和大中小学教学楼，是指幼儿园、托儿所的活动室、卧室和大中小学的教室。
第八条（朝向和有效窗户）
日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向的窗户的日照有效时间，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照分析。
条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向，点式建筑以南北向为主要朝向［南北向指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），东西向指正东西向和东（西）偏南45度内（不含45度）］。
居住建筑一户住宅的主要朝向有两个以上居室受遮挡的，最少应有一个居室满足日照有效时间规定；一个居室有几个朝向的窗户的，其主要朝向的窗户应满足日照有效时间规定，其他朝向的窗户不作日照分析。
休（疗）养院住宿楼的病房、疗养室和幼儿园、托儿所的活动室、卧室以及大中小学的教室，保证日照时间的窗户是指主要朝向的窗户，日照的有效时间是指累计日照时间。
第九条 （居住建筑满窗日照计算规则）
居住建筑满窗日照的计算，以经确认的日照分析计算基准面左右两个端点为计算点。窗户（或阳台）的宽度小于等于2.4米的，按实际宽度的左右两个端点为计算点。宽度大于2.4米的，按2.4米计算，以窗户（或阳台）的中点两侧各延伸1.2米为计算范围。（见附图一）
计算基准面按以下规则确定（见附图二、三）：
（一）一般窗户以外墙窗台面为计算基准面；
（二）转角直角窗户、转角弧形窗户、凸窗等，一般以居室窗洞开口为计算基准面；
（三）两侧均无隔板遮挡也未封窗的凸阳台，以居室窗户的外墙窗台面为计算基准面，对阳台顶板所产生的遮挡影响可忽略不计；
（四）两侧或一侧有分户隔板的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆面与外墙相交的墙洞口为计算基准面；
（五）设计封窗的阳台，以封窗的阳台栏杆面为计算基准面。
满窗日照的窗户计算高度（含落地门窗、组合门窗、阳台封窗等门窗形式）按离室内地坪0.9米的高度计算。
第十条 （客体建筑范围和对象的确定）
日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，需做日照分析的居住或文教卫生建筑。
日照分析客体建筑范围和对象的确定应符合以下规则：
（一）浦西内环线以内地区，按拟建高层建筑高度1.0倍的扇形阴影范围确定；
（二）其他地区，按拟建高层建筑高度1.2倍的扇形阴影范围确定；
（三）北侧有《技术规定》第二十六条所规定的低层独立式住宅建筑的，按拟建高层建筑高度1.4倍的扇形阴影范围确定；
（四）依据上述规定计算的范围最大不超过拟建建筑北侧240米半径扇形阴影范围；
（五）在上述阴影范围内，确定须进行日照分析的客体建筑具体对象（指日照标准所规定的居住建筑和文教卫生建筑）并进行编号;（见附图三）
（六）上述范围内，设计方案经规划管理部门审定、或经批准尚未建设、以及正在建设的居住建筑和文教卫生建筑也应确认为客体建筑;
（七）客体建筑范围以外的建筑不进行日照分析。
第十一条 （主体建筑范围和对象的确定）
日照分析主体建筑指对客体建筑产生日照遮挡的建筑。
日照分析主体建筑范围和对象的确定应符合以下规则：
（一）以已经确定的客体建筑为中心，调查了解周围可能对其产生遮挡的建筑。应以240米为半径作出扇形图，在此范围内进行调查；（见附图四）
（二）在上述范围内，采用本办法第十条提出的规则，排除对客体建筑不形成遮挡的建筑，明确主体建筑的具体对象；
（三）在上述范围内，设计方案已经规划管理部门审定的高层建筑也必须纳入主体建筑范围。该项目设计方案，应由规划管理部门提供;
（四）除高度大于等于4米的旧里建筑（石库门）的围墙作为日照分析主体外，其他围墙一般不作为日照分析的主体。
第十二条 （主要日照分析资料）
主要日照分析资料应符合以下规定：
（一）覆盖所有主客体建筑范围的测绘院电子地形图。
（二）拟建建筑的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子盘片（附有建筑坐标和屋顶标高）。
（三）已确定的客体建筑的平立剖面图（附有详细的窗位尺寸）。
（四）已确定的主体建筑的总平面图和屋顶平面图（附有各屋顶详细标高）。
（五）根据本文规定，已确定纳入主客体建筑范围的正在建或已批未建的建筑的资料。
（六）本条第（三）（四）项规定的主客体建筑资料可按有关规定向市、区城建档案管理部门收集或请具备规定资质的测绘单位测绘；本条第（五）项规定中的主客体建筑资料可按有关规定向市、区规划管理部门收集。
（七）资料来源及提供资料的单位应在日照分析报告中注明。
第十三条 （日照分析次序）
日照分析时，应先分析客体建筑的现状日照状况，再分析拟建高层建筑建设后的日照状况，以便作出对比，明确遮挡影响，并由规划管理部门审核确定。现状已不满足日照规定的窗户，无须再分析拟建建筑建设后的日照状况。
日照分析时，应对拟建高层建筑和拟建项目周围原有建筑（含设计方案经规划管理部门审定的、或经批准尚未建设、以及正在建设的）产生的日照遮挡影响进行叠加分析，叠加分析的先后次序以设计方案的批准日期为准。
第十四条 （成果要求）
《日照分析报告》应当包括以下内容：
（一）委托方名称、地址、法定代表人、联系方式。
（二）受托方名称、资质证书编号、地址、法定代表人、联系方式。
（三）日照分析项目情况：
1、建设项目名称、地点、用地范围；
2、本基地拟建主体建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度、位置等）；
3、根据本基地主体建筑的阴影覆盖范围确定的客体建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度、位置、窗位编号、窗台高度等）；
4、参与叠加分析的本基地外主体建筑的基本情况（编号、名称、层数、高度、位置等）；
5、以上资料的来源说明；
6、进行日照分析所采用的分析软件。
（四）日照分析结论：
1、计算出客体建筑每一分析窗位在拟建建筑建设前和建设后的日照时间段和有效日照时数，并列出每幢客体建筑的日照时间表，注明不满足日照要求的窗位；
2、明确在拟建建筑建设前后不符合日照要求的客体建筑的窗户数及户数。
（五）附图：
1、客体建筑范围图（日照阴影覆盖范围图）（1：1000～1：2000）；
2、主体建筑范围图（1：1000～1：2000）；
3、日照分析计算图（1：500～1：1000）。
第十五条 （报送要求）
报送《日照分析报告》应附送以下材料：
（一）《日照分析报告》全文1份（含附图）；
（二）进行日照分析的主要原始材料及其清单1份。
第十六条 （日照分析报告的审理）
城市规划管理部门对《日照分析报告》进行如下审核：编制《日照分析报告》的规划设计、建筑设计单位或咨询机构资质是否符合本办法规定；《日照分析报告》的报送材料是否符合本办法规定。
第十七条 （责任）
建设单位应对报送的《日照分析报告》及其附送材料的真实性负责，并应如实按照规划管理部门的要求提供或补充有关材料。报送材料不实，或隐瞒有关情况而产生后果的，应承担相应的责任。
规划设计、建筑设计单位或咨询机构应对编制的《日照分析报告》的质量和正确性负责，并以此作为其资质年检的内容之一。由于《日照分析报告》不真实、不正确而产生后果的，规划设计、建筑设计单位或咨询机构应承担相应的责任。
第十八条 （解释权）
本办法由上海市城市规划管理局负责解释。
第十九条 （试行日期）
本办法自2004年4月15日起试行，在此之前的日照分析计算规则按原要求执行。
附图：
一、满窗日照计算点示意图
二、转角窗、凸窗日照计算基准面示意图
三、阳台日照计算基准面示意图
四、客体建筑范围示意图
五、主体建筑范围示意图