全国人大法律委员会关于九届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
全国人民代表大会常务委员会：
第九届全国人民代表大会第三次会议主席团交付全国人大法律委员会审议的代表提出的议案共42件。全国人大法律委员会经过调查研究并征求有关部门意见，于12月12日举行会议进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、内蒙古孔令宏等32位代表、陕西汪昭贤等32位代表、安徽赵国屏等31位代表、北京罗益锋等32位代表、香港王敏刚等33位代表提出关于建议尽快制定监督法的议案5件(第67、165、228、562、564号)，陕西党磊等32位代表、陕西庞家钰等32位代表提出关于建议加强个案监督方面的立法，进一步搞好个案监督工作的议案2件(第80、169号)。九届全国人大常委会已将监督法列入了本届常委会立法规划，现正在原有的基础上研究监督法的起草工作。九届全国人大常委会第十二次会议还初步审议了关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定(草案)，有关部门根据常委会的审议意见正在进一步研究。
二、湖南邓威特等32位代表、浙江林希才等32位代表、辽宁陈素芝等32位代表、吉林桑粤春等32位代表、辽宁范方平等31位代表提出关于建议制定劳动教养法的议案5件(第33、76、205、294、676号)。劳动教养法已列入九届全国人大常委会立法规划。全国人大常委会法制工作委员会就劳动教养立法召开了多次有执法部门、法律专家参加的座谈会，对所涉及的主要问题进行了专门研究，并且对国外有关的立法情况进行了解。目前正在抓紧研究法律的起草工作。
三、陕西郭凤莲等32位代表、四川段维义等36位代表提出关于加快高新技术产业开发区立法步伐的议案2件(第45、516号)。由全国人大教科文卫委员会起草的国家高新技术产业开发区法草案，已经八届全国人大常委会第二十九次会议进行了初步审议，九届全国人大常委会第十次会议对草案进行了再次审议。在审议中，常委会组成人员和有关方面，对是制定高新技术产业开发区法还是制定高新技术产业法等问题有不同意见。有关部门根据这些意见，还需要继续研究。
四、山东姜健等30位代表提出关于建议修改工会法的议案1件(第707号)。工会法的修改已列入九届全国人大常委会立法规划。目前全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会会同全国总工会正抓紧进行工会法的修改工作。
五、陕西于小文等32位代表、湖南李志辉等32位代表、辽宁陈素芝等32位代表、湖南丁松等32位代表提出关于建议修改人民法院组织法、人民检察院组织法、制定陪审员法的议案6件(第47、52、162、164、203、855号)。修改人民法院组织法和人民检察院组织法，已列入九届全国人大常委会立法规划。最高人民法院、最高人民检察院正在对这两个法律的修改进行调查研究。最高人民法院已经向九届全国人大常委会提出了关于完善人民陪审员制度的决定(草案)，九届全国人大常委会第十八次会议已经进行了初次审议。
六、解放军张文台等31位代表提出关于制定国防动员法的议案1件(第466号)。国防动员法已列入九届全国人大常委会立法规划。目前，国务院和中央军委正在组织研究起草。
七、陕西马克宁等32位代表、浙江谢庆健等31位代表提出关于加快制定信托法的议案2件(第59、222号)。信托法已列入九届全国人大常委会立法规划。八届全国人大常委会第二十三次会议对信托法草案进行了初步审议，九届全国人大常委会第十六次会议又对信托法草案再次进行了审议，全国人大法律委员会、财经委员会和常委会法制工作委员会根据常委会的审议意见和有关方面的意见，正在对草案有关问题进行研究，并按立法程序进行修改工作。
八、湖南吴振汉等32位代表、福建张斌生等33位代表、浙江项秉炎等32位代表提出关于制订证据法，完善证据制度立法的议案3件(第299、761、807号)。目前，全国人大常委会法制工作委员会正在抓紧研究有关证据立法方面的问题，了解国外的有关规定，收集法学界对证据问题的研究情况及司法实践中的问题。
九、上海李葵南等32位代表、吉林刘凤英等32位代表提出关于建议修改婚姻法，让新婚姻法尽快出台的议案2件(第27、268号)。九届全国人大常委会第十八次会议已经对婚姻法修正案(草案)进行了初次审议。全国人大法律委员会和常委会法制工作委员会根据常委会的审议意见和有关方面的意见，正在对草案进行研究修改工作。
十、天津应松年等31位代表提出关于建议制定行政程序法的议案1件(第883号)，吉林桑粤春等31位代表提出关于建议对行政事业性收费立法的议案1件(第273号)，浙江蔡奇等31位代表、吉林桑粤春等31位代表提出关于建议制定行政许可法的议案2件(第127、272号)，陕西马大谋等30位代表、山东王秀君等31位代表提出关于建议制定行政强制措施法，规范行政执法行为的议案2件(第37、836号)。行政收费法、行政许可法和行政强制措施法已列入九届全国人大常委会立法规划。目前，全国人大常委会法制工作委员会和国务院有关部门正在抓紧研究起草行政许可法、行政强制法、行政收费法等法律草案。同时与有关专家一起对起草统一的行政程序法进行研究。
十一、陕西于小文等32位代表、吉林王炳华等32位代表提出关于建议修改大气污染防治法的议案2件(第48、695号)，上海郑健龄等32位代表、陕西于小文等31位代表提出关于修改产品质量法的议案2件(第30、546号)。修订的大气污染防治法和关于修改产品质量法的决定已分别由第九届全国人大常委会第十五次、第十六次会议审议通过。
十二、湖南李志辉等32位代表、新疆阿不列孜·排祖拉等32位代表提出关于建议对刑法进行立法解释的议案2件(第163、375号)。全国人大常委会关于刑法第九十三条第二款的解释已由第九届全国人大常委会第十五次会议审议通过。陕西汪昭贤等32位代表提出关于修改“惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定”的议案1件(第167号)。新修订的刑法已将关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定的内容纳入刑法分则规定中。
上述议案所涉及的尚未提请审议的法律草案，待条件成熟时，再考虑列入全国人民代表大会会议或全国人大常委会会议议程。
以上报告，请审议。