上海市民政局关于做好沪滇社会工作服务机构“牵手计划”实施工作的通知
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各区民政局，各有关单位：
根据《民政部关于印发〈社会工作服务机构“牵手计划”实施方案〉的通知》（民发〔2017〕160号），决定继续实施沪滇社会工作服务机构“牵手计划”。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
从2020年至2022年，在本市遴选20家社会工作服务机构（以下简称援派机构）一对一牵手帮扶云南省欠发达地区，培育发展20家社会服务机构（以下简称受援机构），培养100名社会工作专业人才，支持欠发达地区为特殊、困难群众提供20个社会工作服务项目，建立完善社会工作服务制度，提高社会工作服务水平，搭建沪滇社会工作服务协作平台，推动社会工作专业力量在保障和改善民生中发挥更大作用。
二、项目内容
（一）实施范围。在本市遴选20家援派机构，确定20个欠发达县的受援机构，建立援派机构和受援机构一对一结对帮扶关系。
（二）帮扶方式。沪滇社会工作服务机构“牵手计划”由上海市民政局与云南省民政厅协作实施。援派机构和受援机构在两地民政部门的支持下，签订帮扶协议，开展结对帮扶。
（三）帮扶任务。1.扶持发展社会工作服务机构。孵化培育一批社会工作服务机构，帮扶受援机构提升内部治理、专业服务、资源整合和组织发展能力。2.培养社会工作专业人才。为受援机构相关人员提供专业督导、能力提升、资源链接和项目指导等服务，促进社会工作专业人才双向互助成长。3.支持实施社会工作服务项目。重点为孤儿、农村留守儿童、困境儿童、农村困难老年人和贫困农村空巢、失独、病残、失能老年人开展服务。4.支持建立社会工作服务制度。探索建立健全贫困地区社会工作服务制度，逐步提升受援地区社会工作服务水平，探索形成符合受援地区特点的社会工作发展模式。
（四）项目周期。2020年启动，至2022年结束。
三、保障措施
（一）做好组织动员。各区民政局应积极动员本区域社会工作服务机构报名参加“牵手计划”，并为各援派机构开展工作提供支持。
（二）加强经费保障。沪滇“牵手计划”是本市社会工作服务机构的专业志愿服务活动，市民政局为计划实施提供经费支持，鼓励援派机构通过依法开展慈善募捐等方式，自主筹措资金。
（三）做好服务保障。发挥上海市社会工作者协会的作用，做好援派机构的动员和遴选工作；定期跟踪掌握“牵手计划”实施情况，加强对援派机构的关心指导；开展项目督导和评估，积极链接资源，做好相关保障工作。
（四）完善激励机制。对参与沪滇“牵手计划”实施且成效评估较好的社会工作服务机构，在全国社会工作服务示范单位创建中优先推荐，在全市社会工作或志愿服务先进评比中优先考虑；对参与沪滇“牵手计划”且表现优秀的个人，在遴选、推荐社会工作高级人才、领军人才时，在同等条件下优先考虑。
（五）做好宣传引导。以“上海民政”网站和微信公众号、上海社工网、上海民政杂志等媒体为依托，组织各级各类新闻媒体对沪滇“牵手计划”的实施效果、社会影响及实施过程中涌现出的先进事迹、优秀人物、典型经验与好的做法进行广泛宣传，提高社会各界对社会工作的认同与支持。
上海市民政局
2019年11月18日